不忘初心、砥砺奋进

发布时间:2019-03-18来源:作者:访问量:

2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是实现临澧高质量赶超发展的重要之年。

政府工作的总体要求是什么?

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,大力推进“开放强县、产业立县”,深入开展“五大年”活动,坚决打好打赢“三大攻坚战”,努力实现一般公共预算收入突破十亿元大关,全力冲刺“全省县域经济前三十强”,不断开创临澧高质量赶超发展的新局面。

主要预期目标有哪些?

地区生产总值增长9%以上,规模工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长11%以上,城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上。全社会研发经费支出占地区生产总值1.9%以上,产业投资占固定资产投资53%以上,地方财政收入税收占比80%以上。

2019年从哪些方面开展工作?

01  聚力改革创新,释放发展活力。

掀起精准招商热潮。进一步强化招商引资主体责任,创新招商举措,严格兑现奖惩,再掀招商热潮。

发挥临澧品牌效应。强化品牌意识,实施品牌行动,推动优势产业、优秀企业、优质产品走出去。

推动体制机制革新。扎实推进供给侧结构性改革,全面深化财税体制改革,统筹抓好机构改革和事业单位分类改革,继续深入推进商事制度、农村土地“三权分置”、农村集体产权制度、医药卫生体制、教育评价以及高考等方面的改革。

02  聚力项目支撑,夯实发展基础。

精准谋划项目。认真研究国家宏观经济政策,紧盯国家投资导向和产业发展方向,围绕产业发展、乡村振兴、生态环保、交通水利、民生改善、创新驱动等投资领域,精心策划包装和筛选储备一批投资规模大、带动能力强的重大产业项目,争取更多项目进入国省投资计划和专项规划笼子。

强力推进项目。继续实施重点项目“五个一”推进机制,开展集中开工、集中解难等主题活动,完善考核细则,落实协调机制,实行挂图作战,强化跟踪督导,以强有力的调度,形成更多的实物量。

积极保障项目。抓用地保障,做好土地的征拆、收储、经营等工作,年内争取批回建设用地1500亩、储备土地1000亩,实施增减挂钩560亩,实现国土纯收益3亿元以上。抓资金保障,紧盯国省预算内重点资金投向,确保争取上级政策性资金25亿元以上;积极争取棚改和政府债券融资10亿元以上。抓人才保障,建立灵活的人才管理机制,开辟人才引进“绿色通道”,年内招录各类人才400人以上,培训技能人才2000人以上;保护尊重人才,优化服务保障,扩大“临澧劳模”“临澧工匠”评选面,让各类人才安心住家在临澧、贡献才智在临澧。

03  聚力产业立县,增强发展后劲。

培育产业集群。积极培育新兴产业,主攻以新材料、环保、医药为“两主一特”的主导产业,强化政策引导,加大内招外引,进一步延伸产业链条,全力建链、补链、强链,加快形成规模优势明显、产业配套完善、辐射带动有力、具有较强竞争力的产业集群,努力把临澧打造成全国高新技术纤维复合材料生产基地、国家绿色建材生物质新材料核心原材料基地、全省非金属材料深加工基地。

打造特色园区。深入开展“园区攻坚突破年”活动,做大做强工业园区,积极争创省级高新技术开发区、省级新材料特色产业园区。

加强科技创新。鼓励和支持创新创业,建立健全以企业为主体、以市场为导向的“产学研金用”深度融合协同创新体系。

支持民营经济。全面贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,坚决落实上级减税降费各项政策,明显降低企业社保缴费负担,让企业轻装上阵。

04  聚力城建城管,提升发展品质。

优化城镇空间布局。坚持规划先行,强化多规合一,确保以规划引领建设,以规划招引项目,以规划加强管控。启动2020—2035年县城总规编制,抓好《乡村振兴战略规划》编制。加强棚改腾地、重要项目、重点工程规划,科学布局功能分区,加快城市扩容提质。持续推进私房禁建和控违拆违工作,依法依规拆除县城区主次干道、主要巷道以及居民小区影响市容市貌的违章建筑物。

完善城镇功能品质。全力推进县城区安全饮水工程PPP项目建设,完成工程总投资80%以上,建成天露泽水厂、柳林公园、污水处理厂、滨江路四个子项工程,城区管网改造子项完成70%以上。全力推进安福新城、记忆小镇建设,打造城市新亮点,促进道水两岸协调发展。规范房地产市场秩序,促进房地产市场平稳健康发展。实施敞开式小区、小街小巷改造三年攻坚计划,改善市民居住环境。

强化城镇经营管理。牢固树立精深经营城市的理念,着力整合城市资源,盘活城市资产,做活一号大道、“两园一带”等周边地块的文章,为城市可持续发展提供内生动力。

05  聚力消费升级,拓展发展空间。

大力发展全域旅游。实施全域旅游产业发展三年行动计划,紧抓亚洲城省精品旅游线路重点县建设机遇,加快林伯渠故居、丁玲故居、青山水利工程风景区、刻木山国家石漠公园、道水河国家湿地公园、福船湿地旅游度假区等景区项目建设,全力推进太浮山风景名胜区国家3A级景区、开泰山露营公园国家汽车运动基地创建,抓好宋玉城景区遗址遗迹恢复,叫响“红色临澧、楚韵福地”品牌,全年旅游综合收入增长20%以上。

大力繁荣商贸物流。实施商贸提质行动,新增限上商贸企业10家以上。积极培育各类专业市场,组织举办各类商贸促销节会,浓厚商业发展氛围。积极引进商贸流通总部经济项目,重点布局打造农产品批发市场、电商产业园、星级酒店、特色商业街、城市商业综合体、现代商贸物流园等。

大力培育新兴服务业。发展现代金融,引导金融机构保持融资总量平稳增长,不断提高民营企业金融服务质量,把更多金融“活水”引到实体经济发展上来;加强社会信用体系建设和金融秩序整顿,有效防控金融风险。发展电子商务,推动电商产业园建设,提升电商企业聚集度;坚持“一乡一品”特色发展,培育特色品牌10个以上;完善农村电商服务体系,争创全国电子商务进农村综合示范县,力争农产品电商销售总额达到4亿元。发展康养产业,开发“旅游+康养”“医疗+康养”等产品,促进养老产业转型升级,培育新的消费热点。

06  聚力乡村振兴,统筹发展格局。

壮大乡村经济。各乡镇、街道根据各自资源禀赋和产业基础,找准发展着力点,整合产业、文化、旅游等功能,促进特色发展、错位发展、加快发展,形成各展所长、竞相发展的格局。

发展现代农业。全面落实国家粮食安全战略,巩固粮油生产大县位置。发展高效农业,持续推进农业结构调整,积极推广“稻田+”、林下经济等生态种养模式。推进农业与二三产业深度融合发展,大力推进现代农业示范园、田园综合体、农产品加工园、休闲农庄建设,力争农产品加工业产值突破75亿元,新增星级休闲农庄2家以上、各类专业大户150户以上、家庭农场100个以上。

建设美丽乡村。扎实推进农村人居环境整治,突出抓好村庄清洁行动、农村生活垃圾处理、污水治理、厕所革命和村容村貌提升。创建美丽乡村示范村10个以上,打造一批美丽屋场和美丽庭院。充分发挥自治章程、村规民约在基层治理中的作用,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

改善基础条件。全面完成自然村通水泥路建设,实施安保工程300公里,改造危桥11座;进一步夯实农村公路基础工作,确保全国“四好农村路”示范县创建成功;抓好全省城乡客运一体化试点,为百姓出行提供无缝衔接服务,让城镇居民坐上新能源公交车,让农村居民出行更便捷、更优惠、更舒适。加强水利基础设施建设,推进农村土地整治和高标准农田建设,加快推进新一轮农村电网改造升级,加强乡村通信基站和光缆线路建设。

07  聚力民生升温,共享发展成果。

打赢三大攻坚战。防范化解重大风险,加强政府债务和隐性债务管控,积极遏制新增债务,全力化解存量债务。深入推进精准脱贫,注重提高脱贫质量、巩固脱贫成效,积极推进产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫,实现除兜底保障外的贫困人口全面脱贫,争创全省先进。切实加强污染防治,坚决巩固好中央、省环保督察交办问题整改成果。

筑牢社会保障。继续实施全民参保计划,加强各类社会保险征缴扩面工作,全面推动园区企业养老保险优惠费率试点。完善社会救助保障体系,加强城乡低保动态化管理,稳步提高城乡低保标准和救助水平。推进老年康乐中心建设,扩大居家和社区养老试点范围,积极创建“中国长寿之乡”。关爱失独家庭和农村留守儿童,提高残疾人康复就业和保障水平。

繁荣社会事业。

维护安全稳定。

08  聚力自身建设,强化发展保障。

以更高标准尊法依法。始终把依法行政作为第一准则,加快法治政府建设。规范行政行为,健全科学民主依法决策机制,加强规范性文件和政府合同管理,深化行政执法体制改革,严格规范公正文明执法。

以更强担当谋事干事。大力弘扬敢于负责、崇尚实干、争创一流的优良作风。多谋发展之策,多做创新之事,勇于探索新路子,善于提出新方案,着力解决改革攻坚和经济社会发展中的突出问题。坚持严管厚爱、激励约束并重,保护好干部的积极性、主动性和创造性。

以更优服务亲民便民。纵深推进“放管服”改革,进一步精简行政审批,减少不必要的中介服务事项。

以更严要求勤政廉政。牢固树立群众观念,认真践行群众路线,主动到基层去,进百家门、解百家难,力所能及为群众办好事、办实事,着力解决老百姓最关心的教育、就业、医疗、收入、社保、养老、居住、环境、安全等问题,不断提升广大人民群众的获得感和幸福感。严格执行廉洁从政各项规定,认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”;自觉遵守中央八项规定及实施细则,集中整治形势主义、官僚主义,严厉惩治各类腐败行为,全力维护干净干事、清正清廉的政府形象。

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